福州市司法局2017年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2018-01-16 16:44

   根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》和《福州市人民政府辦公廳關于印發2017政務公開工作主要任務分解表的通知》(榕政辦〔2017156號)要求,由福州市司法局辦公室編制完成本報告。報告全文由概述主動公開政府信息情況政府信息依申請公開辦理情況;因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施需要說明的其他事項與附表部分組成。本報告中所列數據的統計期限自20171月1日起至201712月31日止,統計范圍限于本單位。本報告全文在“中國福州”門戶網站(http://www.fuzhou.gov.cn)“政府信息公開專欄”內設置的“政府信息公開年度報告”二級子欄目中公布,并報送福州市檔案館,歡迎查閱。如對本報告有任何疑問,請與福州市司法局辦公室聯系(地址:福州市倉山區南江濱西大道193號東部辦公區8號樓7層;郵編:350007;電話(傳真):0591-83321233;電子郵箱:fzsfjxxgk@163.com)。

  一、概述 

  2017年,我局進一步貫徹實施《條例》,認真貫徹落實福州市人民政府辦公廳關于印發2017政務公開工作主要任務分解表的通知》(榕政辦〔2017156號)文件精神結合我局實際制定了《關于認真做好2017年政務公開工作主要任務分解落實的通知》(榕司辦〔201740號),統一部署,分解任務,明晰責任,健全機制扎實推進信息公開工作落到實處。 

  (一)扎實推進政務公開工作  

   一是嚴把公開信息質量關。進一步提升政務信息質量,公開的內容更加充實。對政務信息公開的范圍、政務信息公開的內容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等作了進一步的明確。公開重點更加突出,堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務信息公開的重點,加大推進政務公開的力度。二是加大主動公開的力度。2017年主動公開文件數63份,歷年累計653份。針對公開內容的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是信息內容審核更加嚴格。嚴把政務公開內容和項目關,既防止該公開的不公開,又防止不該公開的亂公開。所有擬公開的政務信息,都經有關領導審核后才予以發布,確保無泄密事件發生。 

  (二)以政務公開助力促改革 

  1.推進“放管服”改革信息公開一是完成行政審批和公共服務事項目錄及辦事指南編制梳理工作。梳理行政許可事項6項、其他行政權力47項和公共服務事項1項,并編制辦事指南。二是完成權力清單和責任清單融合工作,將行政權力與其他權責事項進行融合,共編制權責事項198項,其中行政許可事項6項、行政處罰事項96項、其他行政權力47項、公共服務事項2項、其他權責事項38項。三是完成省司法廳下放和取消事項的承接落實,并做好對外公示工作。四是認真落實“雙隨機”抽查機制,做好事中事后監管,共抽查律師事務所30家、公證處8家、司法鑒定機構10家。 

  2.擴大政務參與強化回應機制一是科學解讀重要政策。在福州市人民政府網站(www.fuzhou.gov.com“本地政策解讀”欄目中,針對涉及面廣、社會關注度高、專業性強的《福州市干部任職前法律知識考試實施意見(實行)》進行解讀針對不同社會群體,采取不同傳播策略開通“法規解讀”欄目,對近年來福建省、福州市人大立法,以及重要法律法規進行解讀,將法律知識通過“互聯網+”送法到群眾“手里”。二是健全政務輿情收集、研判和回應機制。落實社區矯正、醫患糾紛、編制福州市2017年國家司法考試突發事件、網絡輿情、群體性突發事件、防控臺風暴雨洪災等突發自然災害、考點內疾病防控等突發事件應急處置預案,嚴格落實突發事件報告、應急處置、新聞發言等工作制度確保各類突發事件處置及時高效。2017年,以網站互動平臺、微博微信等方式回應公眾關注的國家司法考試、公共法律服務等熱點問題9件(次)。 

  3.全面落實“五公開”工作機制。一是“五公開”納入辦文辦會程序。我局將文件公開屬性的確定納入公文擬稿環節,擬稿人擬制公文時必須明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批。以公開為原則,擬不公開的,要在公文簽發單上說明依據二是推進重大決策預公開我局聘請常年法律顧問,積極探索建立法律顧問等列席有關會議制度。在重要改革方案和重大政策措施決策前,注重聽取利害關系人、人大代表、政協委員、人民團體、基層組織的意見,促進決策的科學民主;通過民意征集渠道廣泛聽取公眾意見并及時在網站上公布所征集意見的反饋報告。三是加快制定主動公開基本目錄。我局已編制主動公開基本目錄初稿明確司法行政系統“五公開”的類別、責任部門公開內容、公開方式、公開等。審批后將及時在網站發布,向群眾公開。四是做好電視電話會議公開工作。我局已明確要求,對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密外,積極通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。2017年至今,尚未召開此類電視電話會議。五是進一步做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作。我局積極做好“中國福州”門戶網站“提案辦理”專欄的保障工作,在專欄上公開涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案答復全文,及時回應關切,接受群眾監督。2017年,我局共公開人大建議答復2件、政協提案答復3件 

  (三)建立健全政務公開及政府信息公開制度機制 

  1.加強政務公開工作統籌指導。一是加強組織領導。按照《條例》的有關規定,把政府信息公開工作當作一項經常性工作列入重要議事日程,成立政府信息公開工作領導小組及其辦公室,由局辦公室負責日常工作,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各職能部門分工明確,責任到人的工作機制,確保司法行政系統政府信息公開工作的順利開展。二是嚴格執行公開審查制度。加強對規范性文件合法性和公開性審查,定期對不主動公開的政府信息進行評審,確保應公開盡公開。貫徹落實《福州市司法局政府信息公開保密審查暫行規定》,做好擬公開的政府信息保密審查,及時送交檔案館、圖書館,共提交主動公開信息63件;落實《福州市司法局政府信息依申請公開制度》,不予公開未經保密審查的政府信息,全年沒有發生失泄密事件。三是推進政策執行情況公開。按季度定期公布福州市“公共法律服務信息化平臺”法律咨詢情況,公開福州市推廣公共法律服務(平臺)改革創新的執行措施、實施步驟等。四是推進政務公開基本目錄建設。對涉及人民群眾切身利益的法律服務、法治保障和法治宣傳等政府信息,科學分類進行公開,涉及機構職能、人事信息、法規規章和規范、規劃計劃、統計信息、招標中標信息、財政預決算、應急管理、工作動態和其他應主動公開的政府信息。 

  2.加強政務公開組織領導和機構隊伍建設根據人事變動情況及時調整政務公開和政府信息公開領導小組及其辦公室,確保工作全面、有序開展;落實政務公開經費投入,確保各公開渠道正常運行;嚴格按照有關部門要求,組織工作人員參加政務公開相關培訓;加強局機關各處室人員學習政務公開相關政策理論、業務研究,牢樹政策精神,提高政務公開工作能力。 

  3.發揮各類信息公開平臺和渠道作用。一是在加強政府網站公開專欄信息發布的同時,利用政務微博、微信公眾號發布司法行政信息、服務舉措等。二是創新宣傳載體和形式。制作本土法治節目《攀講說法》上線全新的法治方言脫口秀《法治福州大家說》。運用“法治福州”微信公眾號定期推送法治文章、法治講堂、政策解讀等內容三是增進與公眾互動交流,回應關切社會訴求,發揮門戶網站信息公開第一平臺作用。2017年發布各類通知公告、信息要訊261條。 

  二、主動公開政府信情況 

  (一)主動公開政府信息的數量 

  2017年,我局主動公開政府信息63條。截至201712月31日,我局累計在政府信息公開欄目公布并向市檔案館報送653個主動公開的政府信息,紙質全文653件、電子目錄653條、電子全文653件,全文電子化率達100%。 

  (二)主動公開政府信息的主要類別 

  主動公開政府信息的主要類別有:(1)機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南;(2)行政法規、規章和規范性文件;(3)人事任免文件;(4)業務工作動態;(5)其他應主動公開的政府信息。 

  (三)主動公開政府信息的形式 

  目前網站、市檔案館等政府信息公開查閱場所是我政府信息公開的兩大平臺。 

  1.網站公開2017年,我局通過“中國福州”門戶網站(http://www.fuzhou.gov.cn)的“政府信息公開專欄”主動公開政府信息63條,網站政府信息公開專欄訪問量達15412人次。 

  2.公共查閱點。市檔案館設有全市政府信息公開查閱中心,2017年度我局的63條主動公開政府信息已全部向市檔案館報送。 

  (四)開展政策解讀工作情況,政策解讀數量 

  201712月15日我局在福州市人民政府網站(www.fuzhou.gov.com“本地政策解讀”欄目中,針對涉及面廣、社會關注度高、專業性強的《福州市干部任職前法律知識考試實施意見(實行)》進行了解讀全年政策解讀1項。 

  (五)回應社會關切情況 

  局認真研判處置涉及司法行政的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,充分利用官方網站、政務微博12348”法律服務專線、“12345”市民服務系統、新聞媒體等有效載體,及時對社會關切問題予以回應。全市“12348”法律服務專線累計接聽群眾來電咨詢19552人次回復“12345”便民呼叫系統訴求442回應政務微博數9件、回復依申請公開件10件。 

  三、政府信息依申請公開辦理情況 

  (一)受理申請的數量 

  2017年,我局共收到政府信息公開申請10件,均以網上提交表單形式進行申請申請的信息內容涉及我局有關業務開展情況。截至2017年底,我局累計收到政府信息公開申請26件。 

  (二)對申請的辦理情況 

  2017年,我局經審查受理政府信息公開申請10件,已進行答復10件。其中,“同意公開”的8件,“不同意部分”的2件(其中“涉及個人隱私”1件,“不是《條例》所指政府信息”1件 

  四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況 

  截至2017年底,我局未發生就政府信息公開被申請行政復議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況。 

  五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

  (一)工作中存在的主要問題和困難 

  2017年,我局在政府信息公開工作上總體進展順利,但也存在一些問題和不足:一是公開內容不夠全面,存在個別文件、信息公開不夠及時的情況。二是公開意識及內容需要不夠。個別處室對政務信息網上公開工作重視不夠,沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題。 

  (二)具體的解決辦法和改進措施 

  針對2017政府信息公開工作存在的問題,我局從以下個方面切實加以改進:一是進一步充實公開內容,做好主動公開、依申請公開和免予公開三類政務信息的界定,同時加強對公眾關注度高的政務信息的梳理。二是建立長效工作機制。建立政務信息網上公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,確保政務信息公開工作制度化、規范化發展。 

  、需要說明的事項與附表 

  (一)需要說明的其他事項 

  無需要說明的其他事項。 

  (二)附表 

指 標 名 稱

單位

2017年度

歷年累計

主動公開文件數

63

653

其中:1.政府網站公開數

63

653

2.政府公報公開數

0

0

受理政府信息公開申請總數

10

26

其中:1.當面申請數

0

0

2.網申請數

10

25

3.信函、傳真申請數

0

1

對申請的答復總數

10

26

其中:1.同意公開答復數

8

15

2.同意部分公開答復數

0

1

3.不予公開答復總數

2

2

4.其他類型答復數

0

8

接受行政申訴、舉報數

0

0

行政復議數

0

0

行政訴訟數

0

0

 

  

                                                                                                                                 福州市司法局
                                                                                                                                  2018年1月9日
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