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福建省人民調解員等級評定辦法(試行)

發布時間:2021-12-23 字號:T | T

第一條 為加強人民調解員隊伍建設,增強人民調解員榮譽感、責任感、使命感,提高人民調解工作績效,依據《中華人民共和國人民調解法》《中華全國人民調解員協會關于開展人民調解員等級評定工作的意見》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 評定對象為全省各類人民調解組織采取政府購買服務或者設立公益性崗位方式聘請的專職人民調解員。

第三條 等級評定分四個等級,分別為一級人民調解員、二級人民調解員、三級人民調解員、四級人民調解員,其中一級人民調解員為最高等級。

第四條 等級評定由各級人民調解員協會負責。省人民調解員協會負責一級人民調解員的評定工作,市級人民調解員協會負責二級人民調解員的評定工作,縣級人民調解員協會負責三級、四級人民調解員的評定工作。未成立人民調解員協會的縣(市、區),待協會成立后啟動評定工作。

行業性、專業性人民調解委員會的人民調解員等級評定工作由備案的司法行政機關同級人民調解員協會負責。

第五條 參與等級評定的人民調解員應當首先具備以下條件:

(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行習近平法治思想,切實把黨的領導貫徹落實到調解工作全過程,確保黨中央關于調解工作的決策部署得到堅決貫徹落實。

(二)在司法行政機關備案的。

(三)認真執行人民調解和相關法律法規,善于運用法治思維和法治方式開展調解工作、化解矛盾糾紛。

(四)熱愛人民調解事業,恪盡職守,廉潔自律,公道正派,樂于奉獻,嚴格遵守調解工作紀律。

第六條 四級人民調解員評定條件:

1.從事人民調解工作2年以上;

2.具有基本的法律知識和調解能力,了解和掌握調解程序和基本方法,能獨立開展一般性民間糾紛調解工作;

3.每年牽頭組織并參與調解成功民間糾紛15件以上、簽訂書面調解協議8件以上,調解卷宗基本規范。

4.調解工作年度考核合格。

第七條 三級人民調解員評定條件:

1.從事人民調解工作3年以上;

2.具有一定的政策水平和較豐富的法律知識和調解經驗,能夠較熟練地掌握調解程序和基本方法,可以獨立或組織開展疑難糾紛調解工作;

3.每年牽頭組織并參與調解成功民間糾紛25件以上、簽訂書面調解協議13件以上,調解卷宗較規范。

4.調解工作年度考核合格。

第八條 二級人民調解員評定條件:

1.從事人民調解工作5年以上;

2.具有較高的文化水平、政策水平和豐富的法律知識和調解經驗,熟練掌握調解程序和方法,具備較強的調解能力,具有調處重大疑難糾紛的實際經驗;

3.每年牽頭組織并參與調解成功民間糾紛25件以上、簽訂書面調解協議18件以上,調解卷宗規范。

4.調解工作實績較突出,受到市級及以上表彰。

5.調解工作年度考核合格。

第九條 一級人民調解員評定條件:

1.從事人民調解工作8年以上;

2.具有較高的文化程度、政策水平和豐富的法律知識和調解經驗。具備較強的調解能力和較高的業務素養,能夠獨立主導和指導重大疑難復雜糾紛調解;

3.每年牽頭組織并參與調解成功民間糾紛35件以上、簽訂書面調解協議23件以上,調解卷宗規范;

4.調解工作實績突出,受到省級及以上表彰。

5.調解工作年度考核合格。

第十條 評定程序:

1.人民調解員等級評定每兩年評定1次,由符合條件的人民調解員向有權評定其申報等級的人民調解員協會提出書面申請,經人民調解員協會組織評定并將評定結果向社會公示,報主管司法行政機關備案。鄉鎮(街道)、村(社區)、企事業單位人民調解委員會人民調解員須經當地司法所審核通過后方可申報。

2.首次等級評定,可以直接申報符合條件的等級。

3.各級人民調解員協會應成立專門的評定工作組負責等級評定工作。

4.評定結果由人民調解員協會向社會公示,并報主管司法行政機關備案。公示期間,對評定結果有異議的,可以向負責評定的人民調解員協會的主管司法行政機關申訴或舉報。

5.人民調解員等級證書由省人員調解員協會設計,各設區市、平潭綜合實驗區人民調解員協會統一制作,負責評定的人民調解員協會頒發。

第十一條 首次等級評定后,根據相應等級評定條件,人民調解員可以申請等級晉升。原則上應逐級晉升,每兩年晉升一次,并及時將評定結果向社會公開。

第十二條 人民調解員不再從事人民調解工作3年之內,又繼續從事人民調解工作的,可接續原等級晉升。

第十三條 各級人民調解員協會應結合人民調解員年度考核,一并進行對等級人民調解員履職情況的考核,考核情況作為等級晉升的重要依據。

第十四條 經考核不符合相應等級條件的人民調解員,由原評定單位對其等級予以降級或取消。

第十五條 人民調解員有下列情形之一的,由評定單位取消其人民調解員等級。

(一)經查實弄虛作假騙取人民調解員等級的;

(二)經查實違反法律、法規或工作紀律的;

(三)因違法違紀被推選或者聘任單位罷免或者解聘的;

(四)年度考核不合格的;

(五)存在其他需要取消等級情形的。

第十六條 各級人民調解員協會要積極主動承接政府購買人民調解服務事項,推動人民調解員等級與薪酬掛鉤。

第十七條 人民調解員等級是確定人民調解員基本薪酬、補助補貼標準及評先評優的重要依據。

第十八條 設區市、縣(市、區)人民調解員協會可結合本地實際,根據本評定辦法制定本地區具體實施辦法,并向同級司法行政機關備案。

本評定辦法出臺前已評定的人民調解員等級,應根據各地實施辦法重新予以評定。

第十九條 本評定辦法由福建省人民調解員協會負責解釋。

第二十條 本評定辦法自發布之日起施行。


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